Το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο κρίνει την συνταγματικότητα ή μη περικοπών σε δώρα συνταξιούχων

Καλείται να δώσει λύση στις διαφορετικές κρίσεις μεταξύ Αρείου Πάγου και ΣτΕ.
Open Image Modal
seng kui Lim / 500px via Getty Images

Στα «χέρια» του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου, που συνεδριάζει σήμερα Τετάρτη 17 Απριλίου στις 3 το μεσημέρι, βρίσκεται η τύχη χιλιάδων συνταξιούχων για την συνταγματικότητα ή μη των περικοπών σε δώρα- επιδόματα και η αναδρομική επιστροφή.

Τη λύση καλείται να δώσει το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο μετά τη διαφωνία που επήλθε μεταξύ των κρίσεων του Αρείου Πάγου και της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) σχετικά με τη συνταγματικότητα ή μη της κατάργησης των τριών δώρων-επιδομάτων επικουρικών συντάξεων (Χριστουγέννων, Πάσχα και θερινής άδειας) του ιδιωτικού τομέα που έγιναν για το 11μηνο από 11.6.2015 έως 11.5.2016 βάσει του νόμου Κατρούγκαλου.

Σύμφωνα με το Ενιαίο Δίκτυο Συνταξιούχων (ΕΝΔΙΣΥ) «πρόκειται για μία κρίσιμη δίκη, αφού πέρασαν 12 ολόκληρα χρόνια μαρτυρικών περικοπών και εμπαιγμών για τους συνταξιούχους. Το εισόδημά τους συρρικνώθηκε κατά πολύ. Στα 12 αυτά χρόνια έχασαν πάνω από 140 δισ. ευρώ και παρόλα αυτά αν και με αποφάσεις των δικαστηρίων έχουν δικαιωθεί, οι αποφάσεις δεν εφαρμόστηκαν από την εκάστοτε μνημονιακή κυβέρνηση».

Στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο (ΑΕΔ) αργά σήμερα το απόγευμα κατά την συνεδρίαση του με πρόεδρο την πρόεδρο του ΣτΕ Ευαγγελία Νίκα και εισηγήτρια την σύμβουλο Επικρατείας Ειρήνη Σταυρουλάκη, συζητήθηκε το αν είναι συνταγματική ή όχι η κατάργηση των τριών δώρων-επιδομάτων (Χριστουγέννων, Πάσχα και θερινής άδειας) στις επικουρικές συντάξεις του ιδιωτικού τομέα για το 11μηνο από 11.6.2015 έως 11.5.2016 που έγιναν με το «νόμο Κατρούγκαλου» και εάν όντως έχουν εκδοθεί αντίθετες αποφάσεις για το επίμαχο θέμα μεταξύ του Αρείου Πάγου και του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Ειδικότερα, η κυρία Σταυρουλάκη έθεσε ζήτημα αν πράγματι υπάρχει θέμα αντιθέτων αποφάσεων (δηλαδή θέμα παραδεκτού) μεταξύ των αποφάσεων του ΣτΕ και του Α.Π., καθώς το κάθε ένα από αυτά τα δύο δικαστήρια επελήφθη επι διαφορετικών νομοθετικών δεδομένων.

Κατά την εισηγήτρια, τον Α.Π. τον απασχόλησε υπόθεση επί μερισμάτων επιδομάτων εορτών και αδείας, ενώ αντίθετα το ΣτΕ το απασχόλησε υπόθεση που αφορά σε περικοπές κύριων συντάξεων και επιπρόσθετα το ΣτΕ ασχολήθηκε με επικουρικές συντάξεις χορηγούμενες σε συνταξιούχους του ΙΚΑ.

Σύμφωνα με την κυρία Σταυρουλάκη, «θα πρέπει επομένως να ερευνηθεί εάν το μετοχικό Ταμείο Υπαλλήλων της Τράπεζας της Ελλάδος δύναται να θεωρηθεί φορέας επικουρικής ασφάλισης όμοιος με εκείνους, για τους οποίους έκρινε το ΣτΕ και εάν επομένως τίθεται στις δυο αποφάσεις (σ.σ.: του ΣτΕ και του Α.Π.) το ίδιο ζήτημα ή εάν αντιθέτως, οι διαφορές μεταξύ των φορέων επικουρικής ασφαλίσεως, στους οποίους αφορούσε η κάθε απόφαση, ήταν τέτοιας φύσεως, ώστε να καθίσταται διαφορετικό το κριθέν με αυτές ζήτημα».

Στην συνέχεια οι συνήγοροι των συνταξιούχων της Τράπεζας της Ελλάδος, υποστήριξαν ότι το ΑΕΔ πρέπει να ξεπεράσει το σκόπελο του παραδεκτού και να εισέλθει στο θέμα της συνταγματικότητας ή όχι των επίμαχων περικοπών, καθώς τα εν λόγω δύο δικαστήρια ερμήνευσαν τις ίδιες νομοθετικές διατάξεις.

Ο συνήγορος της Τράπεζας, όπως και του ΕΦΚΑ που έκανε παρέμβαση υπέρ της Τράπεζας, υποστήριξαν ότι ο Α.Π. έκρινε τις ίδιες νομοθετικές διατάξεις με αυτές του ΣτΕ και υπάρχει αντίθετη ερμηνεία του ίδιου νομοθετικού πλαισίου. Κατά συνέπεια πρέπει το ΑΕΔ να εισέλθει στην ουσία της υπόθεσης. Παράλληλα, χαρακτήρισαν ορθή την απόφαση του Α.Π.

Υπενθυμίζεται, ότι ο ’Αρειος Πάγος τον περασμένο Ιανουάριο ήρθε σε αντίθεση με την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας για το επίμαχο θέμα και η διαφωνία αυτή παραπέμφθηκε προς οριστική κρίση στο ΑΕΔ, ενώ στο μεσοδιάστημα πραγματοποίησαν παρεμβάσεις 9 εργατικά Σωματεία.

Συγκεκριμένα, μετά την απόφαση της Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία κατά πλειοψηφικά (14 υπέρ έναντι 11 κατά), έκρινε αντισυνταγματικές και αντίθετες στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) τις περικοπές και των τριών δώρων των επικουρικών συντάξεων που έγιναν το 2012, ήρθε τον περασμένο Ιανουάριο το Β2 Εργατικό Τμήμα του Αρείου Πάγου και έκρινε ότι όλες οι περικοπές των τριών δώρων που έγιναν με το μνημονιακό νόμο 4093/2012 είναι συνταγματικές και σύμφωνες με την ΕΣΔΑ, καθώς «η θέσπισή τους εξυπηρετούσε σκοπούς δημοσίου συμφέροντος» και όχι μόνο.

Το Β2 Εργατικό Τμήμα του Αρείου Πάγου, με πρόεδρο των αντιπρόεδρο Νικόλαο Πιπιλίγκα και εισηγήτρια την αρεοπαγίτη Κωνσταντίνα Νάκου, κατέρριψε ομόφωνα τους ισχυρισμούς της Ολομέλειας του ΣτΕ αντικρούοντας με δικούς του αντίθετους νομικούς συλλογισμούς την υπ΄ αριθμ. 2287/2015 απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ.

Βασικό επιχείρημα των εργατοδικών του Β2 Τμήματος είναι ότι δεν είναι συνταγματικά αναγκαία η σύνταξη αναλογιστικής μελέτης επιπτώσεων πριν γίνουν οι περικοπές των επιδομάτων, όπως έχει κρίνει η Ολομέλεια του ΣτΕ, αλλά είναι και πάγια νομολογία της στο θέμα αυτό.

Αντίθετα, το ΣτΕ με μια σειρά αποφάσεων της Ολομέλειας του (2287- 2290/2015) έχει κρίνει ότι οι περικοπές των συντάξεων που έγιναν το 2012 προσκρούουν σε συνταγματικές αρχές όπως είναι της αναλογικότητας και της ισότητας στα δημόσια βάρη και σε άλλες επιταγές άρθρων του Συντάγματος, όπως είναι τα άρθρα 2, 4, 22, 25, 106, κ.λπ.

Ακόμη, η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι πριν τις περικοπές που έγιναν το 2012 δεν προηγήθηκε επιστημονική μελέτη για τις επιπτώσεις που θα υπάρχουν στο βιοτικό επίπεδο των συνταξιούχων από τις περικοπές των συντάξεων, αλλά και την αναγκαιότητα των περικοπών αυτών.

 

Αναδρομικά συνταξιούχων: Η διαφωνία Αρείου Πάγου και ΣτΕ

Ειδικότερα, τον περασμένο Ιανουάριο, ήρθε η απόφαση του Αρείου Πάγου σε πλήρη αντίθεση με την Ολομέλεια του ΣτΕ για το συγκεκριμένο θέμα, καθώς έκρινε πως όλες οι περικοπές των τριών δώρων που έγιναν με το μνημονιακό νόμο 4093/2012 είναι συνταγματικές και σύμφωνες με την ΕΣΔΑ, καθώς «η θέσπισή τους εξυπηρετούσε σκοπούς δημοσίου συμφέροντος» και όχι μόνο.

Η απόφαση αυτή ήρθε εννέα χρόνια μετά την πρώτη απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας – ακολούθησαν άλλες δύο το 2019 και το 2021 – η οποία κατά πλειοψηφία (14 υπέρ έναντι 11 κατά), έκρινε αντισυνταγματικές και αντίθετες στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) τις περικοπές και των τριών δώρων των επικουρικών συντάξεων που έγιναν το 2012.

ΕΝΔΙΣΥ: “Η κυβέρνηση να νομοθετήσει επιστροφή για όλους τους συνταξιούχους”

Όπως αναφέρει το ΕΝΔΙΣΥ «οι συνταξιούχοι βιώνουν έντονα την αδικία, αλλά δεν υποχωρούν. Περιμένουν το ΑΕΔ να τους δικαιώσει. Η απόφαση που θα ληφθεί, αν ληφθεί, θα αφορά τον ιδιωτικό τομέα». Προσθέτει όμως πως όλα αυτά «μπορούν να λυθούν αυτόματα, αν (επιτέλους) η Κυβέρνηση σταθεί στο ύψος των περιστάσεων. Αν νομοθετήσει να επιστραφούν τα δώρα κύριας και επικουρικής σύνταξης σε ΟΛΟΥΣ τους συνταξιούχους, ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα της δίκης».

Αναλυτικά, η ανακοίνωση του ΕΝΔΙΣΥ:
«Ο κόμπος έφτασε στο χτένι για την ελληνική Δικαιοσύνη μετά από αλλεπάλληλες αναβολές!!!

Την Τετάρτη, 17 Απριλίου, στις 15:00 το μεσημέρι συνεδριάζει το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο στο κτίριο του ΣτΕ. Ώστε να αποφασίσει για τα δώρα κύριας και επικουρικής σύνταξης (13η και 14η σύνταξη) των συνταξιούχων. Πρόκειται για μία κρίσιμη δίκη, αφού πέρασαν 12 ολόκληρα χρόνια μαρτυρικών περικοπών και εμπαιγμών για τους συνταξιούχους. Το εισόδημά τους συρρικνώθηκε κατά πολύ. Στα 12 αυτά χρόνια έχασαν πάνω από 140 δισ. ευρώ και παρόλα αυτά αν και με αποφάσεις των δικαστηρίων έχουν δικαιωθεί, οι αποφάσεις δεν εφαρμόστηκαν από την εκάστοτε μνημονιακή κυβέρνηση. Φτάνοντας… στο σήμερα.

Οι συνταξιούχοι βιώνουν έντονα την αδικία, αλλά δεν υποχωρούν. Περιμένουν το ΑΕΔ να τους δικαιώσει. Η απόφαση που θα ληφθεί, αν ληφθεί, θα αφορά τον ιδιωτικό τομέα. Άλλωστε, ο λόγος που συνεδριάζει το ΑΕΔ, είναι οι αντίθετες αποφάσεις του ΣτΕ (2287-2288/2015 και 1439/2020 Ολ.ΣτΕ) και του Αρείου Πάγου (1509/2023).

Όλα αυτά όμως, μπορούν να λυθούν αυτόματα, αν (επιτέλους) η Κυβέρνηση σταθεί στο ύψος των περιστάσεων. Αν νομοθετήσει να επιστραφούν τα δώρα κύριας και επικουρικής σύνταξης σε ΟΛΟΥΣ τους συνταξιούχους, ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα της δίκης.

Θυμίζουμε στην Κυβέρνηση ότι με δική της απόφαση προ πενταετίας, κατάργησε τη χορήγηση της 13ης σύνταξης που είχε αποφασιστεί και είχε καταβληθεί από τους προκατόχους της (ν.4611/2019 άρ. 120). Έτσι κάθε Μάιο οι συνταξιούχοι χάνουν άλλο 1,1 δισ. ευρώ τον χρόνο, που είχε θεσμοθετηθεί να λαμβάνουν. Άρα, μόνο από τη σημερινή Κυβέρνηση και μόνο από την κατάργηση της συγκεκριμένης απόφασης, οι συνταξιούχοι υφίστανται απώλειες 5,5 δισ. ευρώ.

Ως εδώ κύριοι, δεν πάει άλλο!

Ζητάμε πίσω αυτά που μας ανήκουν.

Ζητάμε πίσω τις μνημονιακές περικοπές.

Μας χρωστάτε…»

Πηγή: dikastiko , AΠΕ-ΜΠΕ